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              对付进一步深入投资审批变更的实行意见

              索 引 号:011043110-2018-00010

              宣布机构: 湖北省发改委等15部分

              主题分类: 政策文件

              文  号: 鄂发改投资〔2018〕389号

              发文日期:2019年08月03日

              有用性:有用

                

              各市、州、直管市、神农架林区、各县(市、区)发改委(局)、编办、民宗委(局)、疆土局、环保局、住建局、计划局、园林局、城管局、交通局、水利局、林业局、文物局、人防办、地动局、气象局、消防支(大)队:

                为贯彻落实好《省国民政府对付进一步优化营商环境的若干意见》(鄂政发201826号)和全省深入放管服变更改变政府本能机能电视电话集会精力,实在处理投资外围app下载ios方面存在审批事项超规模申报资料超清单解决时限超许诺审批流程超尺度等“四超”成就,加快投资审批模范化、报建简便化、效劳便民化、监管常态化,释放投资活气,制定如下实行意见。

                一、审批模范化

                (一)同一审批事项清单。依靠省政务效劳网,对触及投资项目标审批事项履行全省同一尺度做到全省一张清单(附后),履行清单之外无审批。省直各行业主管部分要严厉落实鄂政发〔2016〕32号文件,卖力对本行业内相干审批事项的清理尺度和督促整改,严禁将审批事项的资料清单分拆作为单独审批事项,明白审批事项的名称、司法根据、审批权限划分等。(任务部分:省直各行业主管部分;实现时限:2019年6月尾。)

                (二)同一审批资料清单。对触及投资项目标审批事项对应的资料清单进一步整合、优化,对分歧部分请求的同质性资料清单停止尺度、归并。省直各行业主管部分卖力对本行业内审批事项对应的资料清单(附后)进一步梳理尺度,不得请求项目单位供给资料清单之外的其余资料。制定全省同一的申报资料模板、批复文件模板,并颠末过程省政务效劳网予以外围app下载ios。(任务部分:省直各行业主管部分;实现时限:2018年12月尾。)

                (三)同一全省审批流程。政府投资项目原则上按照项目建议书、可行性研究申报、开端计划、报建审批等四个阶段,此中开端计划与报建审批可并联睁开;政府投资的信息化打造项目可间接批复实行计划;不触及新增用地和新增打造面积的政府投资1000万元如下维修改革项目可间接批复项目开端计划。项目备案不再作为其余报建审批事项的前置,与其余报建审批事项全体履行并联解决。省直各行业部分卖力订正本体系审批事项的审批流程,明白同一的审批时限请求,将下一层级审批部分意见作为内部事项,不得请求项目单位供给。(任务部分:省直各行业主管部分;实现时限:2018年12月尾。)

                二、报建简便化

                (一)简化报建审批。省疆土资本厅卖力明白无需解决打造项目地质灾害危害性评估的地区规模,单独选址打造项目申报用地时,属地(县、市、区)疆土资本部分应出具打造项目是否压覆重要矿产资本的核实环境说明。省住建厅卖力尺度计划许可证审批流程,进一步简化计划类许可解决关键。省水利厅卖力进一步尺度临盆打造项目水土坚持计划审批流程,简化解决关键。鄂政发〔2016〕32号文件中明白的上述审批事项和强制性评估事项以外的其余审批事项,由省直各行业部分分项明白审批规模、无需解决的界限等。(任务部分:省直各行业主管部分;实现时限:2019年6月尾。)

                (二)履行先建后验。在全省各级开拓区睁开备案类产业企业投资项目报建阶段“先建后验”试点,树立以政策性条件引导、企业信用许诺、事中事后监管有用束缚、全程靠前效劳为中央的解决效劳情势。项目签约并获得疆土和计划部分审核意见后,由住建部分发表施工通知单,企业即可依法依规睁开项目计划、施工。在项目施工过程中,各无关部分要增强监管,督促完善打造手续对项目竣工验收履行结合监管。支撑全省各地探究睁开“模范地”情势试点。(任务单位:各市、州、直管市、神农架林区政府;实现时限:2018年12月尾。)

                (三)睁开地区评估。在全省各开拓区、产业园区、产业功效区睁开报建审批地区性同一评估试点,由政府同一睁开打造项目水土坚持计划审批、压覆重要矿产审批打造项目文物掩护和考古许可、地质灾害危害性评估、地动平安性评估、气候可行性论证等评估评估,入驻地区内相符全体计划和功效定位、属于主导产业的投资项目可不再停止单独评估,相干审批部分互认同一评估评估申报。(任务单位:各市、州、直管市、神农架林区政府;实现时限:2018年12月尾。)

                (四)试点多评合一。各地要结合地方实际环境,探究睁开“多评合一”试点,按照企业自愿原则,由相干部分同一构造对项目申请申报(可行性研究申报)、平安评估、节能评估等睁开同一评审。取消报建阶段技能审查类的相干审批,由项目计划单位对计划计划的合规性卖力。(任务单位:各市、州、直管市、神农架林区政府;实现时限:2018年12月尾。)

                三、效劳便民化

                (一)缩减审批规模。审批部分在项目备案关键不得请求企业供给资金证明、在项目地点地工商挂号证明等资料,不再审核企业经营规模。农田水利、维修改革等不触及新增打造用地和新增修建面积的项目,不再解决地皮和计划相干手续。简化社会投资的中小型工程打造外围app下载ios,将打造工程计划类许可证和施工许可证归并审批。按照国度和省机构变更进展,适时整算计划选址和用地预审审批,作为一项审批事项。(任务部分:省直各行业主管部分;实现时限:2019年6月尾。)

                (二)履行一网通办。除涉密项目(包含统统政法根底举措措施项目)外,触及投资外围app下载ios事项全体纳入省政务效劳网,履行全过程在线审批。按照“线上审批为原则、线下审批为例外”的请求,由省直各行业解决部分和各地方政府分离做好行业体系和地方各审批部分在线审批履行应用工作2018年年末前,全省各级各单位按照附件请求修改各级政务效劳网事项清单和资料清单。全面履行项目代码制,统统非涉密项目必需颠末过程省政务效劳网投资项目在线审批模块天生项目从立项到开工的唯一辨认码,统统审批文件必需标注项目代码。(任务部分:省睁开变更委,省政务解决办;省直各行业主管部分,各市、州、直管市、神农架林区政府;实现时限:2018年12月尾。)

                三)履行全程代办。在全省开拓区履行投资打造项目“全程代办”轨制,对相符准入条件的审批事项,履行即时办、马上办。树立企业联系卡轨制,履行首问卖力制、限时办结制、效劳许诺制等轨制,实时控制项目进展环境。组建专业化代办步队,为企业供给联系、联系、申请、办结等全流程的精准化效劳。(任务单位:各市、州、直管市、神农架林区政府;实现时限:2018年12月尾。)

                (四)优化中介效劳省直各行业主管部分卖力协调相干行业协会制定触及投资项目标中介效劳模范,处理现有投资外围app下载ios中介效劳存在的光阴长、免费高、品德差等成就,实在晋升中介效劳的尺度化程度。各级无关行业主管部分要将中介效劳机构及其从业职员的违法违规信息加入不良记载,实时颠末过程省中介效劳网和省大众信用信息效劳平台向社会颁布,树立违法失信结合惩戒机制。(任务部分:省直各行业主管部分;实现时限:2018年12月尾。)

                 四、监管常态化

                (一)压实监管任务。看重发挥投资主管部分综合监管本能机能、地方政府就近就便监管感化和行业解决部分专业优势,增强事中事后监管。省直各无关行业部分要完善规章轨制,制定各体系全省同一的触及投资项目审批事项监管工作指南和操纵规程,增进监管工作模范详细化、外围app下载ios化。(任务部分:省直各行业主管部分;实现时限:2019年6月尾。)    (二)立异监管办法。利用互联网和大外围app下载ios技能,强化在线监测、审计、稽察、法律检查等手腕,树立全流程协同监管联动工作机制,颠末过程省“双随机一外围app下载ios”监管平台实时交换项目信息,实现相干部分的审批信息、监管信息、处罚结果互联互通,确保项目正当开工、打造过程合规有序。(任务部分:省直各行业主管部分;实现时限:2019年6月尾。)    (三)强化信息外围app下载ios。除涉密项目外,统统外围app下载ios、监管和处罚等信息一律向社会实时外围app下载ios,对不按请求外围app下载ios信息的行为予以追责。充足利用省信用信息大众效劳平台,勉励"大众和外围app下载ios媒体等社会力气以投诉、举报、曝光等办法介入监督。(任务部分:省直各行业主管部分;实现时限:2018年12月尾。)    (四)推动综合法律。深入投资外围app下载ios领域综合行政法律变更,兼顾现有法律资本,构成有用监管的合力。按照属地解决、权责同等的原则,正当确定设区市和市辖区法律职责分工,在设区市履行市或区一级法律,不重复设置职责相同的法律步队,实现法律重心和力气下移。县(市)要整合组建一支投资项目综合法律步队,兼顾县如下法律工作,实现“一支步队管法律”。(任务单位:省编办,各市、州、直管市、神农架林区政府;实现时限:2019年6月尾。)

                

                

                

                外围app下载    湖北省机构体例委员会办公室

                湖北省民族宗教事务委员会            湖北省疆土资本厅

                湖北省环境掩护厅              湖北省住房和城乡打造厅

                湖北省交通运输厅                        湖北省水利厅

                湖北省林业厅                            湖北省文物局

                湖北省国民防空办公室                    湖北省移民局

                                  湖北省地动局                            湖北省气象局

                                                   湖北省公安消防总队

                                         2018年10月19日

              相干链接1:图文解读:《对付进一步深入投资审批变更的实行意见》

              相干链接2:文字解读:《对付进一步深入投资审批变更的实行意见》

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